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L'IA a scuola è una realtà che il Ministro non ha capito

Mentre studenti e docenti innovano autonomamente con l'IA, le linee guida ministeriali offrono una visione burocratica, teorica e già superata dalla realtà.

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Avatar di Valerio Porcu

a cura di Valerio Porcu

Senior Editor

Pubblicato il 02/09/2025 alle 16:03

La notizia in un minuto

  • L'intelligenza artificiale generativa è già entrata spontaneamente nelle scuole italiane attraverso l'iniziativa di studenti e docenti innovatori, che l'utilizzano come strumento per migliorare l'apprendimento e la didattica, senza attendere direttive ministeriali
  • Le nuove linee guida del Ministero adottano un approccio principalmente burocratico e orientato alla gestione dei rischi, concentrandosi su conformità normativa e procedure amministrative piuttosto che sulla formazione di competenze digitali essenziali
  • Il documento ministeriale manca di una visione strategica per formare cittadini digitalmente competenti, rischiando di ampliare il divario tra chi sa sfruttare l'IA creativamente e chi ne rimane escluso, mentre altri paesi sviluppano strategie più ambiziose per l'integrazione dell'IA nell'educazione
Riassunto generato con l'IA. Potrebbe non essere accurato.

La trasformazione digitale non attende il permesso. Mentre le istituzioni discutevano di principi etici e governance, l'intelligenza artificiale generativa è entrata nelle aule, negli zaini e sui banchi di migliaia di studenti e docenti italiani. Non attraverso un progetto ministeriale calato dall'alto, ma con la forza dirompente di un'adozione spontanea, a tratti caotica, guidata da un unico fattore: l'utilità pratica. Studenti e insegnanti, agendo come innovatori solitari e pragmatici, hanno tracciato la strada, mostrando come questi strumenti possano diventare assistenti per lo studio, motori per la creatività e acceleratori per la didattica.

Le iniziative in tutta italia e nel mondo non si contano, una rivoluzione silenziosa, nata dalla base. A cui ora si aggiungono le linee guida per l'introduzione dell'Intelligenza Artificiale nelle Istituzioni scolastiche, pubblicate dal Ministero dell'Istruzione e del Merito (MIM). Il documento poteva essere bussola strategica per il futuro ma, ancora una volta, siamo di fronte alla montagna che ha partorito un topolino. Invece di cogliere e valorizzare l'energia innovativa già presente, propone un approccio burocratico, focalizzato più sulla gestione del rischio e sulla conformità normativa che sulla formazione di competenze essenziali per i cittadini di domani. È la cronaca di un'occasione mancata, il tentativo di normare un progresso tecnologico che, per sua natura, troverà sempre il modo di superare le barriere.

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Gli innovatori non aspettano: la rivoluzione silenziosa nelle aule

L'adozione dell'intelligenza artificiale nel mondo della scuola non è iniziata con una circolare ministeriale.

È cominciata quando il primo studente ha chiesto a ChatGPT di spiegargli un concetto di fisica, di riassumere un capitolo di storia o di aiutarlo a strutturare un tema. Fin da subito, la discussione pubblica si è concentrata sul panico da copiatura, sul timore che gli Large Language Models (LLM) diventassero semplici strumenti per "barare". Una visione miope che ignorava la vera trasformazione in atto: quella di un nuovo rapporto tra l'individuo e l'accesso alla conoscenza.

Poco dopo, infatti, è emersa una consapevolezza diversa e più matura. Gli studenti non hanno atteso il permesso per adattarsi. Hanno semplicemente iniziato a usare ogni strumento a disposizione – da ChatGPT a Perplexity, da Gemini a Claude – non solo per completare i compiti, ma per ripensare completamente il processo di apprendimento. Usano l'IA per simulare interrogazioni, per farsi rispiegare cose che non hanno capito, per ottimizzare e migliorare gli schermi; in poche parole, per essere studenti migliori. E non importa se questi siano pochi casi isolati oppure la maggioranza; è su di loro che bisogna focalizzarsi, per andare oltre la solita lezione frontale che, grazie a un chatbot, chiunque può farsi "raccontare" in qualsiasi momento.

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Allo stesso modo, moltissimi docenti non hanno chiesto il permesso. Hanno scoperto che gli stessi strumenti temuti potevano diventare formidabili alleati per progettare corsi e singole lezioni, per preparare materiali didattici personalizzati, per automatizzare compiti ripetitivi e persino per creare esercizi che spingessero gli studenti a un uso più critico e consapevole della tecnologia. Questi "imprenditori interni" hanno agito con l'agilità necessaria per rispondere a un cambiamento che non poteva essere rinviato, dimostrando che l'innovazione più efficace nasce spesso dalla base.

Il modello educativo tradizionale, basato sulla trasmissione di nozioni e sulla valutazione mnemonica, è diventato irrimediabilmente obsoleto.

Lo era già da molto probabilmente, e forse non è mai stato una buona idea, ma fino a un certo punto in qualche modo ha retto; ma oggi semplicemente è da archiviare. Gli studenti non stanno solo aggirando le regole; stanno testando la pertinenza stessa dell'educazione nel suo formato attuale, dimostrando che l'apprendimento non è più un percorso lineare verso un titolo, ma una piattaforma di lancio per le idee e le competenze.

La risposta istituzionale: un manuale di teoria per un problema pratico

Di fronte a questa effervescenza, la risposta del Ministero si è concretizzata in un documento di 34 pagine che sembra parlare una lingua diversa da quella della scuola reale. Le linee guida del MIM, pur partendo da premesse condivisibili sulla necessità di un approccio "consapevole e responsabile", si perdono in un labirinto di definizioni, requisiti normativi e procedure burocratiche. Come evidenziato da un'analisi critica apparsa su Agenda Digitale, il documento è un esempio di "troppa teoria e poca pratica".

Il testo dedica ampio spazio a classificare i sistemi di IA in base al livello di rischio (alto, limitato, minimo), a elencare gli obblighi del "deployer" (l'istituto scolastico) e a dettagliare adempimenti come la Valutazione d'Impatto sulla Protezione dei Dati (DPIA) e la Valutazione d'Impatto sui Diritti Fondamentali (FRIA). Si tratta di passaggi formalmente ineccepibili, sicuramente un doveroso adattamento dell’AI Act. Ma è troppo poco, in un documento che rischia di trasformare l'innovazione in un mero esercizio di conformità legale, caricando i dirigenti scolastici di responsabilità senza fornire loro strumenti operativi chiari.

La visione di fondo che emerge è quella di un'intelligenza artificiale vista principalmente come un rischio da mitigare.

L'enfasi è sul controllo, sulla sicurezza dei dati e sulla privacy, tutti aspetti importanti ma che non possono essere l'alfa e l'omega di una strategia educativa. L'IA viene descritta come uno strumento per "supportare l'attività didattica" e "semplificare i processi interni", una visione riduttiva che la relega a un ruolo ancillare, quasi fosse un software gestionale evoluto. Manca completamente il cuore del problema: come formare attivamente gli studenti a diventare utenti critici e creatori consapevoli di contenuti con l'IA. Il documento non propone un nuovo modello didattico, non suggerisce come cambiare la valutazione, non spinge per un'integrazione curricolare della competenza sull'IA. Si limita a suggerire un approccio metodologico in cinque fasi (Definizione, Pianificazione, Adozione, Monitoraggio, Conclusione) che suona più come un manuale di project management aziendale che come una visione pedagogica per la scuola del ventunesimo secolo.

Cosa dicono le linee guida del Ministero

Il documento del Ministero dell'Istruzione e del Merito (MIM) si propone di fornire un quadro di riferimento per l'adozione consapevole e responsabile dei sistemi di Intelligenza Artificiale nelle scuole. Elaborato sulla base di documenti programmatici nazionali ed europei, come l'AI Act, il testo stabilisce i principi e i requisiti che dovrebbero guidare l'introduzione dell'IA, con un'enfasi particolare sulla gestione dei rischi associati.

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I quattro pilastri del modello ministeriale

Il Ministero ha definito un modello di introduzione dell'IA che si fonda su quattro pilastri fondamentali:

  • Principi di riferimento: Il documento elenca sei principi guida: centralità della persona, equità, innovazione etica e responsabile, sostenibilità, tutela dei diritti e sicurezza dei sistemi. L'approccio deve essere antropocentrico, mettendo al centro lo sviluppo e il benessere dello studente e garantendo il ruolo insostituibile dell'uomo nel governo dei sistemi.
  • Requisiti di base: Vengono definiti i requisiti etici, tecnici e normativi per un'adozione sicura dell'IA. Sul piano etico, si sottolinea l'importanza della sorveglianza umana, della trasparenza dei processi decisionali e della prevenzione di discriminazioni e bias. Sul piano tecnico, si insiste sulla conformità dei fornitori a standard di sicurezza, sulla gestione responsabile dei dati e sul diritto degli studenti di non partecipare all'addestramento dei modelli (diritto di non partecipazione).
  • Framework di implementazione: Viene proposto un approccio metodologico in cinque fasi per l'introduzione di progetti di IA nelle scuole: Definizione, Pianificazione, Adozione, Monitoraggio, Conclusione. Questa sezione ha un taglio manageriale, suggerendo alle scuole di identificare i bisogni, pianificare i costi, gestire i rischi e valutare i risultati finali.
  • Comunicazione e governance: Questo pilastro mira ad assicurare l'allineamento tra le direttive del Ministero e le iniziative delle singole scuole. Il Ministero prevede di monitorare le sperimentazioni attraverso la piattaforma Unica e di istituire tavoli di lavoro con esperti per aggiornare costantemente le linee guida.

Aree di applicazione e gestione dei rischi

Le linee guida classificano l'impiego dell'IA in tre ambiti principali: al servizio degli studenti, a supporto dei docenti e a sostegno dell'organizzazione scolastica. Per i dirigenti scolastici e il personale amministrativo, l'IA è vista come uno strumento per ottimizzare i processi. Per i docenti, si suggerisce l'uso dell'IA per personalizzare i materiali didattici. Per gli studenti, l'IA è presentata come un mezzo per stimolare la curiosità e approfondire argomenti. Una parte consistente del documento è dedicata alla gestione della privacy e alla protezione dei dati, richiamando in modo dettagliato gli adempimenti previsti dal GDPR.

Una visione globale che l'Italia sembra ignorare

Il provincialismo dell'approccio italiano emerge in modo ancora più netto se confrontato con il dibattito internazionale. Mentre il MIM si concentra sulla burocrazia, organismi come l'UNESCO e il World Economic Forum da tempo inquadrano il tema in una prospettiva strategica molto più ampia, focalizzata sulle competenze per il futuro e sull'equità. L'UNESCO promuove un approccio all'IA centrato sullo sviluppo umano, sull'inclusione e sulla necessità di un dialogo globale per governare la tecnologia, non solo per normarla. L'obiettivo è creare una generazione capace di comprendere e plasmare la tecnologia secondo principi umanistici.

Si guarda al pericolo, ignorando l'opportunità.

Ancora più diretto è il monito del World Economic Forum, che stima che oltre il 40% delle competenze professionali fondamentali cambierà nei prossimi cinque anni. Questa previsione potrebbe essere imprecisa (come ogni previsione) ma impone una riflessione e un’azione immediate. Bisogna accettare e comprendere che le tecnologia AI attuali, ma soprattutto quelle future, costituiscono un nuovo ambiente operativo della nostra vita quotidiana, in cui si svilupperanno pensiero analitico, creatività e apprendimento continuo. Le istituzioni formative che prospereranno, secondo il WEF, saranno quelle capaci di costruire sistemi di apprendimento agili quanto le persone che li abitano. Il divario è impietoso: a livello globale si discute di come usare l'IA per personalizzare l'apprendimento su larga scala, per superare le disuguaglianze e per sviluppare quelle competenze trasversali che le macchine non possono sostituire. In Italia, le linee guida ministeriali elencano e confermano i (giusti) divieti dell’AI Act, ma fanno poco o nulla per sfruttare un’occasione di cambiamento e crescita.

Il vero fallimento è rinunciare a formare i cittadini di domani

Il limite più profondo delle linee guida ministeriali non risiede tanto in ciò che dicono, ma in ciò che non dicono. Il loro vero fallimento è di natura culturale e strategica: rinunciano implicitamente a perseguire l'obiettivo più importante, ovvero formare cittadini digitalmente competenti, capaci non solo di consumare tecnologia, ma di padroneggiarla con spirito critico. L'intero impianto del documento manca di una visione ambiziosa per lo studente. Sarebbe desiderabile formare cittadini digitalmente competenti, capaci di usare le AI per migliorare la loro vita quotidiana, per lavorare e per studiare. Consapevoli dei rischi e dei limiti dello strumento, e padroni degli strumenti necessari per ottenere i massimi risultati.

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L'idea che emerge è quella di dover proteggere i ragazzi dall'IA, non di doverli potenziare tramite essa. Si insiste sulla sorveglianza umana, sulla trasparenza e sulla necessità di evitare discriminazioni, tutti principi sacrosanti ma con un vizio di malcelato paternalismo. Di contro, non si delinea un percorso per rendere lo studente un "co-creatore attivo di contenuti con l'IA", come pure auspicato in una sezione del documento stesso. Si tratta di una contraddizione fatale: si riconosce la meta, ma si costruisce una mappa che porta da un'altra parte.

Le buone intenzioni non sono sufficienti a costruire una buona strategia.

Questo approccio conservatore rischia di avere conseguenze a lungo termine. Invece di ridurre il divario di competenze, potrebbe ampliarlo. Lasciando l'innovazione alla sola iniziativa individuale, si continua ad alimentare una scuola a due velocità: da una parte gli studenti e i docenti più intraprendenti, che acquisiranno autonomamente le competenze del futuro; dall'altra, tutti coloro che, senza una guida strategica, rimarranno semplici utenti passivi, esposti ai rischi della tecnologia senza poterne cogliere i benefici.

È un problema che la scuola ha già oggi, quando lascia indietro ragazzi e ragazze che potrebbero avere successo ma non hanno avuto la fortuna di nascere nelle giuste condizioni socio economiche. Ed è un problema che queste linee guida, se applicate senza riflessione critica, peggioreranno. Fortunatamente però nella scuola italiana ci sono presidi, docenti e pedagogisti capaci di fare scelte migliori.

L'insegnante, in questo quadro, viene caricato di responsabilità burocratiche ma non viene messo nelle condizioni di creare una nuova didattica, che metta davvero lo studente al centro. Le linee guida suggeriscono che l'IA può supportarlo nella "stesura delle rubriche valutative" o nell'ottimizzare l'orario, ma non lo incoraggiano a diventare un "facilitatore" di un apprendimento complesso, in cui la risposta giusta non è più il fine, ma l'inizio di un processo critico guidato dall'interazione con l'intelligenza artificiale.

Serve una nuova visione coraggiosa

Le linee guida del Ministero, pur necessarie nel tentativo di mettere ordine, falliscono nella sostanza perché fotografano un mondo che non esiste più. Dimostrano la storica difficoltà delle istituzioni a comprendere la natura del progresso tecnologico: non è un processo lineare che può essere pianificato e controllato dall'alto, ma un'onda complessa e disordinata che va cavalcata. Tentare di "normarla" con gli strumenti della burocrazia è tempo perso.

La trasformazione digitale non attende il permesso.

La scuola italiana non ha bisogno di regole che la proteggano dall'intelligenza artificiale come se fosse una minaccia esterna. Ha un disperato bisogno di una visione coraggiosa che la integri nel cuore del suo progetto formativo. Ciò significa ripensare i curricoli, rivoluzionare i metodi di valutazione e, soprattutto, investire massicciamente nella formazione dei docenti, non per insegnare loro a compilare una DPIA, ma per aiutarli a governare la didattica nell'era dell'IA. In assenza di questa visione, la trasformazione continuerà per la sua strada in piena libertà. Continuerà a essere guidata, in modo disordinato ma vitale, da quella base di studenti e docenti che non hanno aspettato le linee guida per iniziare a costruire il futuro. La vera sfida per le istituzioni non è scrivere regole per loro, ma avere l'umiltà di imparare da loro. L'innovazione non va imbrigliata in procedure; va ascoltata, supportata e orientata verso un obiettivo condiviso, per costruire una scuola finalmente all'altezza delle sfide del presente.

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